援助托起海外夢

——中國十九冶集團對外援助成套項目發(fā)展紀(jì)略

包國安/文     發(fā)布日期：2017-01-14


我國的對外援助，開始于建國后的50年代。國家對外援助的宏觀政策，給中國的企業(yè)走向海外市場帶來了前所未有的發(fā)展機遇。

2016年2月，中國十九冶集團申報的對外援助成套項目總承包企業(yè)資格獲得商務(wù)部認(rèn)定，迎來了對外援助成套項目實施企業(yè)資格的再次升級?？v觀30年的對外援助業(yè)務(wù)發(fā)展史，從“走出去”到“走上去”，從最初的迫于生存到今天的跨越式發(fā)展，中國十九冶集團以對外援助項目為發(fā)展平臺，全面提升國際化水平，走出了一條國有企業(yè)在市場化、全球化競爭中規(guī)模有效的可持續(xù)發(fā)展道路。

投石問路，打破僵局求生存

2009年，中國十九冶集團作為中冶集團阿富汗艾娜克銅礦項目主要承建單位進駐阿富汗市場，但是在后期施工中受到安全局勢影響，項目未能順利進行，進駐的施工隊伍進退兩難。為了在阿富汗那片既危險又充滿希望的土地上找到新的生存空間，中國十九冶集團決心自謀出路，就地尋找新的市場。當(dāng)時中國十九冶集團在阿富汗市場并沒有什么業(yè)績，MCC品牌在當(dāng)?shù)赜绊懥σ膊粔?，想要在人生地不熟的異國他鄉(xiāng)生存下去，舉步維艱。但是對于屢經(jīng)坎坷，有著鐵一樣堅定意志的十九冶人來說，困境反而變成了動力。在這種動力的推動下，駐阿富汗的那支隊伍四處跑信息、交朋友。

功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過三年的努力，中國十九冶集團逐步打開了阿富汗市場，成功中標(biāo)喀布爾大學(xué)中文系教學(xué)樓和招待所項目。這個項目的中標(biāo)不僅打破了進退兩難的僵局，而且成為了中國十九冶集團自行承擔(dān)的第一個對外援助成套項目，具有里程碑式的意義。

提升管理，穩(wěn)中求進促生產(chǎn)

相對于國內(nèi)的項目，對外援助項目有兩個最大的特點：一是受援國混亂動蕩的政治局勢；二是中外兩國的文化差異。這兩大特點給項目管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，對于初涉海外市場的中國十九冶集團來說，摸索總結(jié)出一套適合援外項目的管理方法是當(dāng)務(wù)之急的事情，這些寶貴的經(jīng)驗對后期的海外市場項目管理起到了重要的指導(dǎo)作用。

一、以人為本，穩(wěn)定員工思想動態(tài)。

據(jù)項目部管理人員介紹，相對國內(nèi)員工，當(dāng)?shù)貑T工的情緒波動更大，為了掌握他們的思想動態(tài)，工作之余，中方管理人員經(jīng)常席地而坐與他們促膝交談，及時化解因文化差異、溝通障礙而造成的對立情緒，讓各種不穩(wěn)定因素及時消除。項目部的悉心安排使當(dāng)?shù)毓蛦T倍受感動，穩(wěn)定了他們的思想動態(tài)，和中方員工達(dá)成了強有力的思想共識，為項目的順利推進奠定了基礎(chǔ)。

二、屬地化管理，援外項目的明智之選。、

施工管理中人員協(xié)調(diào)是一個令人頭疼的問題，當(dāng)?shù)毓と瞬⒉幌裰袊と四菢臃闹笓]，基本上沒有對紀(jì)律和制度的敬畏意識，在一些別有意圖的破壞分子挑撥和唆使下，工人甩手走人的情況時有發(fā)生。面對屬地化管理的種種困難，項目部首先經(jīng)常拜訪當(dāng)?shù)氐闹袊笫桂^、經(jīng)商處、中資企業(yè)以及其他有經(jīng)驗的項目部，聘請有威信的本土人員協(xié)助管理。其次在日常的生產(chǎn)生活中，發(fā)揮禮儀之邦、文明古國的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動和當(dāng)?shù)貑T工進行交流，通過文體活動比賽、座談會等多種方式進行中外員工聯(lián)誼。事實證明，屬地化管理是對外援助項目管理重要的一環(huán)，對整個項目建設(shè)起到了事半功倍的作用。

三、遵紀(jì)守法，援外項目的安全保護傘。

在自然條件惡劣，戰(zhàn)亂和沖突頻發(fā)的國家開展施工，保證國內(nèi)員工的人身安全是頭等大事，考慮到部分員工因安全意識淡薄，對當(dāng)?shù)氐娜宋牧?xí)俗不甚了解而引發(fā)不必要的事端，項目部對國內(nèi)員工進行專門的教育培訓(xùn)。首先，要求員工嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)厣盍?xí)俗，不得觸犯任何當(dāng)?shù)亟?。其次，制定一系列管理制度，要求員工嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度，實行“生活營地——施工現(xiàn)場”兩點一線的作息規(guī)律。這樣嚴(yán)肅的紀(jì)律在國內(nèi)項目上來看似乎顯得有些苛刻，但在援外項目上，紀(jì)律就是一把確保安全的保護傘。

品牌效應(yīng)，讓海外路子越走越寬

對于中國十九冶集團來說，國家對外援助的宏觀政策帶來了生存的機遇，背靠祖國，增加了走向海外市場的信心和底氣。對于國家來說，企業(yè)走出去代表的是國家形象，所筑造的工程將會被貼上“MADE IN CHINA”的標(biāo)簽。中國十九冶集團深知機遇來之不易，更懂得走出國門代表的是“西部鐵軍”、MCC和國家。

在質(zhì)量方面，項目部不斷完善內(nèi)部質(zhì)量體系，建立質(zhì)量責(zé)任制，相比國內(nèi)的同類工程，將援外工程質(zhì)量提到了更高的要求，專門成立質(zhì)量QC小組對工程施工分步分項進行嚴(yán)格把關(guān)，真正做到了精益求精，無可挑剔。

在安全文明施工方面，項目部建立健全了符合項目實際的安全管理體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制和一系列安全管理制度，組織中外員工進行安全教育培訓(xùn)、開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，派專人對現(xiàn)場的安全隱患進行排查和整治，通過采取多項預(yù)防措施，有效杜絕重大惡性事故及環(huán)境污染事故的發(fā)生。

在進度方面，中國十九冶集團把“中國速度”帶向了海外，面對援外項目苛刻的工期要求，用“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的工作態(tài)度，克服重重困難，使每一項工程都是按照合同約定如期完成，那些在外國人眼里不可能完成的任務(wù)，十九冶人全部圓滿完成。

當(dāng)一項工程從無到有，屹立在異國他鄉(xiāng)的土地上時，十九冶人兌現(xiàn)了“西部鐵軍，祖國放心”的諾言，當(dāng)受援國的民眾豎起大拇指說“China，good；MCC good”的時候，十九冶人的內(nèi)心充滿了自豪，從最開始的不被認(rèn)知到最后獲得高度贊揚，中國十九冶集團一步一個腳印，用自己的實際行動將MCC品牌推向海外市場。 ?。ㄗ髡邌挝唬褐袊乓奔瘓F）