“十三五”時(shí)期主要任務(wù)是化解過(guò)剩產(chǎn)能

    發(fā)布日期：2015-07-23

7月22日，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，原定的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)提前一年完成，到“十二五”末，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)基本上告一段落，“十三五”主要任務(wù)是化解過(guò)剩產(chǎn)能。

黃利斌指出，當(dāng)前，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些困難和問(wèn)題，都與產(chǎn)能過(guò)剩有直接的關(guān)系。目前比較困難的也都是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃。這些行業(yè)的困難有多方面的原因，如近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)張，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在下行周期，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)比較重等。黃利斌表示，作為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的電解鋁行業(yè)，通過(guò)在近幾年堅(jiān)持不懈地推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，今年，上述行業(yè)出現(xiàn)了很好的改觀。

據(jù)介紹，化解過(guò)剩產(chǎn)能將從5個(gè)方面展開(kāi)。第一，目前和“十三五”期間，化解產(chǎn)能過(guò)剩首先還是要嚴(yán)控新增產(chǎn)能，主要還是采取新建項(xiàng)目實(shí)行等量和減量置換。第二，要加快淘汰落后產(chǎn)能。今年的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，要加大力度、加快完成目標(biāo)。第三，堅(jiān)持推進(jìn)兼并重組，主要是妥善解決重組過(guò)程中債務(wù)處理和職工安置問(wèn)題，上半年出臺(tái)的土地增值稅、并購(gòu)貸款和外匯登記等政策使其得到進(jìn)一步的完善。第四，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。要推廣鋼結(jié)構(gòu)運(yùn)用和綠色建筑鋼材下鄉(xiāng)，促進(jìn)高品質(zhì)的鋼材和鋁材運(yùn)用。第五，加強(qiáng)與周邊國(guó)家、新興國(guó)家的合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”。

黃利斌解釋說(shuō)，過(guò)去，鋼鐵、水泥、電解鋁被稱為高耗能、高污染的行業(yè)，但經(jīng)過(guò)這幾年的努力，上述行業(yè)都轉(zhuǎn)型成為節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能了。國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能處在過(guò)剩狀態(tài)，只有一條路，就是加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，這也符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)存在產(chǎn)能過(guò)剩的情況，但對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，或者對(duì)其他“金磚”國(guó)家來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能還是不足的。如果我國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”了，我國(guó)和上述國(guó)家就能獲得雙贏的局面。

黃利斌特別介紹了河北鋼鐵集團(tuán)“走出去”的情況。2014年9月份，河北鋼鐵集團(tuán)與南非的工業(yè)發(fā)展公司、中非發(fā)展基金在北京簽署了《南非鋼鐵合作諒解備忘錄》，標(biāo)志著河北鋼鐵在南非投資建設(shè)的500萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目正式啟動(dòng)。這也是我國(guó)在海外投資建設(shè)的最大規(guī)模的全流程鋼鐵項(xiàng)目。目前，相關(guān)的工作正在有序地推進(jìn)。 （中國(guó)冶金報(bào)　郭俊國(guó)）